Uwagi przygotowane przez WRZOS podpisało ponad 40 organizacji społecznych z całego kraju.

Nasze postulaty dotyczą obszarów włączenia społecznego i zdrowia.

Proponujemy rozszerzenie definicji usług w społeczności lokalnej o konkretne rodzaje usług, w tym środowiskowych usług zdrowotnych m.in. o długoterminową pielęgniarską opiekę domową; wyodrębnienie wsparcia wytchnieniowego jako osobnej usługi i rozszerzenie definicji opieki wytchnieniowej czy dostosowania definicji mieszkalnictwa wspomaganego do potrzeb odbiorców na bazie doświadczeń z wdrażania projektów w okresie 2014-2020, w tym rezygnacji z przypisywania różnych rodzajów mieszkań do konkretnych grup docelowych.

Zapraszamy do pobrania pliku w formacie excel i zapoznania się z naszymi wszystkimi uwagami:

Uwagi WRZOS i 42 organizacji do wytycznych EFS+,

a także z listem przewodnim:

Pismo przewodnie – uwagi do Wytycznych

Dziękujemy wszystkim organizacjom za podpisy.

Ministerstwo wstępnie planuje zakończyć pracę nad wytycznymi do końca grudnia, będziemy monitorować, które nasze uwagi zostały uwzględnione.

Na początku września dostaliśmy na nasz list odpowiedź.

W odpowiedzi czytamy:

„bardzo dziękujemy za Państwa wiedzę ekspercką oraz wkład w prace nad programowaniem i realizacją wsparcia z zakresu włączenia społecznego w ramach Funduszy Europejskich. Jest to nieoceniona pomoc zarówno dla Instytucji Zarządzających Programami Regionalnymi, jak też dla Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej, by w jak najlepszy sposób koordynować wdrażanie wsparcia.

Zwiększenie dostępu do dobrej jakości usług społecznych oraz wzmocnienie procesu ich deinstytucjonalizacji, to jeden z priorytetów perspektywy finansowej 2021 – 2027. Z uwagi na wyzwania demograficzne, w tym przede wszystkim znaczący wzrost udziału osób starszych (w tym osób wymagających wsparcia w codziennym funkcjonowaniu) w populacji, jest szczególnie ważne by interwencje w tym zakresie zaplanować w możliwie najlepszy sposób. Zgadzam się także, że kluczowym aktorem w procesie rozwoju usług społecznych oraz ich deinstytucjonalizacji powinny być podmioty ekonomii społecznej, a w szczególności przedsiębiorstwa społeczne”.

I dalej:

„Odpowiedź na poszczególne przesłane przez Państwa postulaty przedstawiam w załącznikach do niniejszego pisma. Równocześnie zachęcam do dalszego kontaktu, zarówno w ramach np. konsultacji wytycznych, jak też w formie roboczych kontaktów z przedstawicielami departamentów odpowiedzialnych za poszczególne obszary”.

Wydaje się, że tę odpowiedź można czytać jako: nie do końca tak, niezupełnie nie.

Odpowiedź MFiPR na temat możliwości współtworzenia wytycznych w zakresie włączenia społecznego

W liście czytamy m.in.:

 Wiemy, że jest Pani otwarta na głos sektora społecznego, o czym mogliśmy się wielokrotnie przekonać. Mamy w pamięci bardzo dobre doświadczenia we współpracy z Ministerstwem, zwłaszcza z Departamentem Europejskiego Funduszu Społecznego, z którym w ostatnim roku wspólnie opracowaliśmy m.in. Rekomendacje dla Programów Regionalnych 2021-2027 w obszarze włączenia społecznego. Pragniemy włączyć się również w prace nad wytycznymi w zakresie włączenia społecznego oraz wytycznymi w zakresie monitorowania (zwłaszcza w prace nad Wspólną Listą Wskaźników Kluczowych), zanim dokumenty te będą gotowe i skierowane do konsultacji społecznych.

Powyższe wytyczne – ze względu na ich operacyjny charakter – będą mieć kluczowe znaczenie dla realizowanych w przyszłości projektów w obszarze włączenia społecznego. To co jest niezbędne ramach tych wytycznych, to uwspólnienie rozumienia wielu pojęć dotyczących obszaru usług i deinstytucjonalizacji dla wszystkich Instytucji Zarządzających i beneficjentów w całej Polsce (nie było na to miejsca ani w Umowie Partnerstwa ani w programach regionalnych – co zrozumiałe ze względu na charakter tych dokumentów, ale powinno być na to miejsce właśnie w dokumentach koordynująco-operacyjnych takich jak wytyczne horyzontalne i tematyczne). Również właściwe sformułowanie wskaźników, uwspólnienie metodologii pomiaru, przełożenie definicji wskaźników wymaganych przez prawo europejskie na rozwiązania wynikające z prawodawstwa krajowego będzie decydowało o faktycznej interwencji Funduszy Europejskich. Dlatego niezwykle ważna będzie Wspólna Lista Wskaźników Kluczowych 2021-2027, zarówno dla EFS+, jak również dla EFRR.

W liście zwracamy uwagę na trzy ważne kwestie:

– Kluczowe jest stworzenie – poprzez ww. wytyczne – dobrych warunków do rozwoju usług wspierających rodziny i opiekunów osób potrzebujących wsparcia w codziennym funkcjonowaniu: seniorów, osób chorujące, osób z niepełnosprawnościami.

– Drugą kluczową kwestią jest rozwój różnorodnych formuł mieszkań z usługami, w szczególności dla osób z niepełnosprawnościami, ale także dla wielu innych grup: osób w kryzysie bezdomności, usamodzielniających się wychowanków pieczy zastępczej, seniorów, osób z problemami zdrowia psychicznego, uchodźców.

– Trzecią kwestią jest potrzeba zapewnienia – poprzez wytyczne w obszarze włączenia społecznego – dobrych warunków do rozwoju sektora ekonomii społecznej w sferze usług społecznych.

Do listu załączone są Kluczowe postulaty i propozycje rozwiązań w sprawie wytycznych w zakresie włączenia społecznego 2021-2027 oraz Kluczowe uwagi dotyczące Wspólnej Listy Wskaźników Kluczowych EFS+ (projekt z września 2021) i EFRR przygotowane przez podpisane pod listem organizacje.

List podpisały: Wspólnota Robocza Związku Organizacji Socjalnych, Ogólnopolski Związek Rewizyjny Spółdzielni Socjalnych, Koalicja na rzecz Rodzinnej Opieki Zastępczej, Ogólnopolska Federacja na rzecz Rozwiązywania Problemu Bezdomności, Instytut Spraw Obywatelskich a także inne organizacje zrzeszone w Porozumieniu DI.2035.

Poniżej pełna treść tego listu:

List do MFiPR ws. wytycznych w zakresie włączenia społecznego